中共重慶市供銷合作總社機關(guān)紀律檢委員會

印發(fā)《關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》的通知

各直屬企事業(yè)單位、機關(guān)各處室：

《關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作方案》已經(jīng)市社黨委同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。

聯(lián)系人：徐燕，聯(lián)系電話：67726858、13896779952。

               中共重慶市供銷合作總社機關(guān)紀律檢查委員會

2017年5月4日

關(guān)于深入開展群眾身邊的

不正之風和腐敗問題專項整治工作方案

（2017年5月4日）

為深入貫徹落實黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和市紀委四屆七次全會精神，持續(xù)加大群眾身邊的不正之風和腐敗問題的整治和查處力度，根據(jù)《市紀委印發(fā)<關(guān)于深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作方案>的通知》（渝紀發(fā)﹝2017﹞11號）要求，結(jié)合工作實際，就市社深入開展群眾身邊的不正之風和腐敗問題專項整治工作，制定如下工作方案。

一、工作原則

按照“誰主管，誰負責”、“條塊結(jié)合，分級負責”的原則，各級黨組織、紀檢組織要切實履行主體責任、監(jiān)督責任。各企事業(yè)單位黨組織要發(fā)揮關(guān)鍵作用，扎實抓好專項整治各項工作，推動全面從嚴治黨延伸到基層，把問題解決在基層。市社涉農(nóng)項目主管處室要嚴格按照專項整治工作要求，對應專項整治工作方案中明確的工作重點，結(jié)合自身職能職責，續(xù)強化對項目、資金、監(jiān)管和公共服務(wù)等方面的管理監(jiān)督，指導督促涉農(nóng)項目資金管理、使用單位開展專項整治。各級紀檢組織要把查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題作為主要工作任務(wù)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化問題線索清理排查和處置，加大查辦督辦、問責追責力度。

二、整治重點

重點整治和查處新網(wǎng)工程、農(nóng)綜開發(fā)、農(nóng)發(fā)資金（兩社兩化）、特色效益、農(nóng)資儲備、其它單項資金等管理使用中存在的違紀違規(guī)問題，以及在服務(wù)群眾過程中，不作為、慢作為、亂作為、貪污挪用、行賄受賄、優(yōu)親厚友、以權(quán)謀私、吃拿卡要、欺壓百姓等發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。

三、工作方法及步驟

專項整治工作從2017年4月起至2017年8月結(jié)束。

（一）動員部署階段（2017年5月10日前完成）。各單位各處室接此通知后，要立即召開會議進行動員部署，組織干部職工認真學習、領(lǐng)會《方案》精神實質(zhì)，采取多種形式加強宣傳引導，讓廣大干部群眾知曉并支持、參與專項整治工作，營造良好的社會氛圍。

（二）清理排查階段（2017年5月26日前完成）。市社經(jīng)濟發(fā)展處、合作指導處以及農(nóng)資集團、農(nóng)產(chǎn)品集團、煙爆集團、農(nóng)信公司、市場建設(shè)公司等重點單位要堅持問題導向，對2013年以來本單位履行從嚴治黨主體責任，管理使用涉農(nóng)項目資金，健全完善機制制度等方面情況進行全面清理自查，建立排查工作臺賬（見附件），于5月26日前報市社機關(guān)紀委。同時，對排查清理過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題線索，要及時移送有關(guān)責任單位進行處理。

（三）查辦督辦階段。（2017年7月31日前完成）各級紀檢組織要采取快查嚴處的方式，認真辦理全面清理排查階段發(fā)現(xiàn)的問題線索。同時，要通過信訪舉報、明察暗訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、走訪服務(wù)對象等方式，廣泛收集一批發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題線索，通過自辦、交辦、督辦等方式，持續(xù)加大查處力度。7月中下旬，市社機關(guān)紀委將會同財會處、審計處、監(jiān)事辦等處室組建督查組，對各單位專項整治工作進展情況進行一次專項督查，督查面不小于30%。

（四）整改落實階段（2017年8月25日前完成）。開展清理排查的重點單位要對專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行深入分析，開列問題清單、整改清單和責任清單，強化措施，嚴格整改。同時，要對全面清理排查工作情況及問題整改情況進行匯總梳理，于8月25日前報市社機關(guān)紀委。

（五）總結(jié)提高階段（2017年8月25日前完成）。各重點單位要及時總結(jié)提煉好的經(jīng)驗做法，針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題以及監(jiān)管方面存在的問題和漏洞，建立健全相關(guān)制度規(guī)定，明晰政策界限，規(guī)范程序流程，進一步規(guī)范基層權(quán)力運行，切實解決群眾反映的突出問題。并形成專項整治工作總結(jié)書面材料，于8月25日前報市社機關(guān)紀委。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。市社成立專項整治工作領(lǐng)導小組，黨委書記、主任楊宏偉同志任組長，黨委委員任副組長，有關(guān)處室負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于機關(guān)紀委，黨委委員、副主任謝渝剛同志任辦公室主任，負責日常工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。各直屬企事業(yè)單位也要成立相應的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu)，建立和落實領(lǐng)導責任制，一級抓一級，層層抓落實。

（二）夯實主體責任。各直屬企事業(yè)單位、機關(guān)各處室負責人要高度重視，充分認識開展查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題的重要性和緊迫性，把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策和部署上來，切實履行全面從嚴治黨主體責任，加強對涉及侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題的整治和監(jiān)管，細化工作任務(wù)，推動任務(wù)落實。各級紀檢組織要認真履行監(jiān)督責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，強化問題線索管理處置，持續(xù)加大查處力度。

（三）注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市社機關(guān)紀委要加強與各單位各處室的溝通，定期交流工作情況，分析研判工作形勢，會商監(jiān)督檢查中的重大問題。市社經(jīng)濟發(fā)展處、合作指導處、財會處要加強對直屬企事業(yè)單位的督促指導，收集匯總相關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時溝通，形成協(xié)同推進的工作機制，集中解決重點難點問題。

（四）嚴格責任追究。各級紀檢組織要加強督促檢查，對重點單位和重點部門的主要負責人要定期開展約談提醒，督促各單位切實抓好專項整治各項工作。對群眾身邊的不正之風和腐敗問題突出、專項整治工作推進不力、“走過場”、有案不查、瞞案不報、調(diào)查不實、跑風漏氣、以案謀私、對該處理的不處理或處理不到位、對該問責不問責或避重就輕、甚至袒護包庇的單位和個人，在嚴肅追究當事人責任的同時，還要對其黨組織書記、分管領(lǐng)導、紀委書記等相關(guān)責任人員嚴格實施責任追究，以嚴肅問責倒逼責任落實。

附件：全面清理排查階段工作臺賬。

全面清理排查階段工作臺賬

注：1. 此表各單位可根據(jù)實際情況在不減少表中基礎(chǔ)內(nèi)容的前提下進行適當修改，請認真填寫，于5月26日前書面報市社機關(guān)紀委；

2. 表中“起始時間”是指被清理排查事項的起始時間，如某單位對2013年1月至2017年3月的某項資金管理使用情況進行了清理排查，則填寫2013年1月—2017年3月。