第一條  為了進一步加強和規(guī)范學校基本建設(shè)管理工作，保證工程施工質(zhì)量，提高工程投資效益，加強反腐倡廉建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招投標法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合學校基本建設(shè)工作實際，制定本監(jiān)督辦法。

第二條  本辦法適用于學校所有新建、改建、擴建及維修工程項目，包括國家撥付資金項目、學校自籌資金項目、學校與社會合作資金項目等學校負有管理責任的建設(shè)工程項目。

第三條  學校應對基本建設(shè)工作加強領(lǐng)導，健全組織，明晰責任，嚴格管理，落實責任，嚴格按照基本建設(shè)程序辦事，確保建設(shè)工程項目的質(zhì)量、安全、使用功能和效益要求。

第四條  堅持校園總體規(guī)劃、建設(shè)項目立項、招標、重大項目變更和大額度資金使用由校級班子集體討論研究做出決策。校園總體規(guī)劃和重要建設(shè)項目必須組織專家進行科學論證后提交校級班子集體討論決定。涉及師生切實利益的基本建設(shè)事宜，要廣泛征求意見，必要時要經(jīng)教代會審議。

第五條  學校建設(shè)項目的資金必須納入財務(wù)科統(tǒng)一管理、集中核算，保證?？顚Ｓ?，按規(guī)定支付或結(jié)算。

第六條  成立以紀委書記任組長，紀委委員和聘請的專業(yè)人員為成員的監(jiān)督小組。監(jiān)督小組對工程管理進行監(jiān)督檢查，工程管理部門要維護監(jiān)督人的知情權(quán)、參與權(quán)和建議權(quán)。

第七條 監(jiān)督的主要內(nèi)容：

（一）規(guī)劃設(shè)計方案是否經(jīng)過學校黨委會討論通過。

（二）建設(shè)工程是否按規(guī)定程序和要求立項、報批。

（三）工程設(shè)計是否按批準的規(guī)劃方案進行。

（四）工程是否經(jīng)過概算、預算、預算審核。

（五）工程是否嚴格按照規(guī)定進行了招投標，有無違反《重慶市領(lǐng)導干部招投標工作紀律“三要十不準”》的情況。

（六）工程開工前是否進行了相應的備案；建設(shè)施工是否按設(shè)計方案進行。

（七）設(shè)計變更是否按規(guī)定進行了技術(shù)論證和變更設(shè)計會審，是否按規(guī)定進行了會簽。

（八）隱蔽工程是否按規(guī)定進行了現(xiàn)場簽證、報批和經(jīng)造價部門核準。

（九）設(shè)備物資和建筑材料等是否嚴格按照規(guī)定進行采購。

（十）學校工程監(jiān)管人員是否認真履行職責，實行全過程監(jiān)督和檢查，并提出質(zhì)量要求。

（十一）重大項目建設(shè)資金使用情況是否進行全過程跟蹤審計，撥付工程進度款是否按合同規(guī)定進行。

（十二）工程竣工后是否嚴格進行了規(guī)范驗收。

（十三）竣工結(jié)算是否按照規(guī)定進行了結(jié)算審計。

（十四）參與建設(shè)的工作人員是否嚴格執(zhí)行國家的法律 法規(guī)和規(guī)章制度，是否嚴格遵守廉潔自律的相關(guān)規(guī)定。

第八條  監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)：

（一）建設(shè)資金融資環(huán)節(jié)。融資計劃是否進行了科學論證，融資風險是否進行了評估或預測；通過銀行或國家授權(quán)具有投融資資格的其它金融機構(gòu)借、貸融資的，是否嚴格執(zhí)行了國家有關(guān)金融法律、法規(guī)和政策。

（二）工程概預算編制環(huán)節(jié)。是否按國家和重慶市制定的工程定額進行編制，概預算確定前是否經(jīng)過集體會審。

（三）工程標底預算環(huán)節(jié)。工程標底預算（或最高限價）是否進行嚴密的封閉編制，有無泄密的情況。

（四）招標、評標、定標環(huán)節(jié)。是否嚴格按規(guī)定進行了招投標，程序是否規(guī)范。

（五）設(shè)計變更和隱蔽工程的鑒定環(huán)節(jié)。施工中需改變原設(shè)計的，是否組織專家進行現(xiàn)場嚴格論證；變更部分的設(shè)計是否由原設(shè)計單位負責或經(jīng)原設(shè)計單位會審認可；變更設(shè)計是否按規(guī)定進行了各方簽證；隱蔽工程是否進行了現(xiàn) 場簽證，相應的施工簽證手續(xù)和工程質(zhì)量簽證或驗收手續(xù)是否完備。

（六）工程竣工結(jié)算編制、審計環(huán)節(jié)。工程結(jié)算編制是否規(guī)范、完整，編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件、合同約定，是否進行結(jié)算審計。

（七）工程儀器設(shè)備、物資采購等環(huán)節(jié)。學校工程儀器設(shè)備、物資是否嚴格按規(guī)定進行采購。

（八）參與基本建設(shè)人員是否有違紀違規(guī)違法行為。

（九）工程交付使用后，是否按規(guī)定進行了財務(wù)決算審計。

第九條  建立健全基本建設(shè)監(jiān)督領(lǐng)導體制和工作機制，明確工作職責，加強監(jiān)督檢查。督促基本建設(shè)相關(guān)部門建立健全相應的工程建設(shè)管理制度，并認真落實。

第十條  建設(shè)、施工、監(jiān)理、跟審四方必須簽訂《建設(shè)工程廉政協(xié)議書》，校內(nèi)基本建設(shè)工程相關(guān)人員都必須與學校簽訂《基本建設(shè)工程人員廉潔自律承諾書》，并遵照執(zhí)行。

第十一條  基本建設(shè)相關(guān)人員要認真執(zhí)行學?！痘窘ㄔO(shè)工作廉政紀律規(guī)定》和《招投標工作廉政守則》規(guī)定。監(jiān)督小組對基本建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要進行調(diào)查核實，按職責權(quán)限提出處理意見。

第十二條  學?；窘ㄔO(shè)工程項目管理部門工作人員、監(jiān)督檢查人員要嚴格按規(guī)定辦事。對違紀舞弊給學校投資建設(shè)造成損失和工程質(zhì)量事故的部門和個人，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《重慶市事業(yè)單位工作人員獎懲辦法》等規(guī)定，給予相應的黨紀政紀處分。涉及犯罪的移送司法機關(guān)依法處理。

第十三條  本辦法由學校紀委負責解釋。

第十四條  本辦法經(jīng)黨委會會議審議通過后，于2016年9月1日起施行。